La subcomisión designada por la Comisión Bicameral que estudia las modificaciones a la Ley 74-25, que instituye el Código Penal de la República Dominicana, concluyó el análisis de las propuestas remitidas por distintos sectores de la sociedad, identificando los artículos que concentran la mayor cantidad de observaciones y recomendaciones de cambio.

El informe, elaborado tras reuniones celebradas los días 15, 16 y 17 de julio, servirá de base para que la comisión bicameral determine cuáles modificaciones serán incorporadas al proyecto que actualmente estudia el Congreso Nacional.

Los artículos más cuestionados

De acuerdo con el documento, la subcomisión recibió 93 propuestas provenientes de instituciones, gremios profesionales, legisladores, organizaciones sociales y ciudadanos particulares.

En total se identificaron 399 observaciones relacionadas con 133 artículos distintos del Código Penal, para un promedio de 4.3 artículos observados por cada comunicación recibida.

El informe señala que los artículos que concentraron la mayor cantidad de observaciones fueron:

• Artículo 111.
• Artículo 110.
• Artículo 208.
• Artículo 8.
• Artículo 310.

Según la subcomisión, esta coincidencia evidencia que existe un núcleo de temas sobre los que diferentes sectores plantean preocupaciones similares.

El informe destaca que más de la mitad de los remitentes pertenecen a gremios, organizaciones no gubernamentales y asociaciones profesionales, mientras que también participaron médicos, abogados, legisladores y organizaciones sociales.

Libertad de expresión, aborto y ejercicio médico dominan el debate

Las propuestas analizadas abarcan una amplia variedad de temas.

Entre los asuntos que recibieron mayor atención aparecen:

• Responsabilidad penal de las personas jurídicas.
• Difamación, injuria y libertad de expresión.
• Delito de ultraje.
• Regulación del ejercicio periodístico.
• Responsabilidad penal de los médicos.
• Certificaciones médicas.
• Inclusión de las tres causales en materia de aborto.
• Responsabilidad por omisión.
• Acumulación de penas.
• Protección de funcionarios públicos.

En materia de libertad de expresión, varias organizaciones propusieron revisar artículos relacionados con la difamación, la injuria y el ultraje para armonizarlos con la Constitución y los estándares internacionales sobre derechos fundamentales.

Mientras tanto, diferentes organizaciones solicitaron modificar los artículos 110 y 111 para incorporar las denominadas tres causales, argumentando que la ausencia de estas excepciones afecta derechos fundamentales de mujeres, adolescentes y niñas.

Médicos plantean cambios al régimen de responsabilidad penal

Uno de los bloques de observaciones más extensos corresponde al sector salud.

Diversas propuestas sostienen que el Código Penal debe distinguir entre el ejercicio legítimo de la medicina, el error médico y la mala praxis grave.

También plantean limitar la responsabilidad penal únicamente a casos de dolo o negligencia grave, establecer la obligación de realizar peritajes especializados antes de admitir determinadas querellas y revisar artículos como el 354, relativo a certificaciones médicas.

La subcomisión afirma haber revisado todas las propuestas

El informe indica que el 100 % de las observaciones recibidas fue analizado, incluyendo aquellas comunicaciones que no hacían referencia expresa a artículos específicos del Código Penal.

Asimismo, señala que se realizó una revisión complementaria para vincular las observaciones generales con los artículos correspondientes antes de elaborar el inventario final de recomendaciones.

Finalmente, la subcomisión sostiene que este proceso constituye una muestra de participación plural y consulta pública, al integrar propuestas de al menos 11 tipos distintos de actores sociales, las cuales servirán de insumo para determinar las modificaciones que eventualmente serán incorporadas al Código Penal.